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中新网呼伦贝尔7月23日电
23日,2019国际自然保护地联盟年会暨跨界自然保护地研究与管理合作研讨会在内蒙古自治区呼伦贝尔根河市召开,13个国家的160名专家和学者共话跨界自然保护。

2019年国际自然保护地联盟年会26日在内蒙古自治区汗马国家级自然保护区落下帷幕。国际自然保护地联盟当天发布了《国际自然保护地联盟汗马宣言》,倡议各国积极支持自然保护地跨界合作。宣言介绍,自然保护地为人类提供了至关重要的、赖以生存的生态系统服务功能,但是在全球整体经济和社会体系中,自然保护地的价值仍然未得到充分重视,面临管理经费缺乏、工作人员数量和能力亟待加强、气候变化、外来入侵物种、周边人民生存和发展与保护之间的冲突等问题,且日益突出。宣言呼吁,各国应积极支持自然保护地的跨界合作。加强全球自然保护地的监测合作,将对跟踪和了解气候变化、生物多样性丧失等全球性危机及其影响的状况,并迅速采取行动进行解决具有重要作用。自然无国界,促进跨国自然保护地之间的保护管理和联合行动,将极大提高生态连通性,为野生动植物种群和生态系统的恢复和发展提供重要条件。国际自然保护地联盟所有成员承诺,将团结更多的自然保护地,加强相互合作,积极促进提升自然保护地的社会地位、提高保护地管理水平、协调好周边经济发展,共同应对全球危机挑战,为构建人类命运共同体作出越来越重要的贡献。国际自然保护地联盟由长白山国家级自然保护区于2013年发起建立。7月23日至26日举行的2019年国际自然保护地联盟年会,共有来自13个国家的160名自然保护地管理者、科研人员参加。目前,中国已建立超过1万处类型丰富、功能多样的各级各类自然保护地,面积约占中国陆地国土面积的18%,基本覆盖中国绝大多数重要自然生态系统和重要自然遗产资源。

图为汗马国家级自然保护区内的原始森林汗马国家级自然保护区管理局供图

自然保护区的合作与网络联系——构建黄河三角洲国家级自然保护区的合作框架许学工(北京大学城市与环境学院,北京.100871)摘要:通过分析保护区管理的发展趋势,从鸟类迁徙通道、黄河三角洲体系、国内外滨海湿地、地方合作伙伴几方面提出构建黄河三角洲国家级自然保护区合作框架的设想关键词:自然保护区,姊妹保护区,保护区网络,合作伙伴黄河三角洲国家级自然保护区是以保护新生湿地生态系统和珍稀、濒危鸟类为主体的国家级自然保护区保护区最初在1990年经东营市人民政府批准建立,1991年经山东省人民政府批准为省级自然保护区,1992年经国务院批准为国家级自然保护区今年恰是成为国家级自然保护区15周年保护区自成立以来,有效地履行了保护管理、科研监测、宣传教育、拯救濒危物种等职责,在保护珍稀濒危鸟类和新生湿地生态系统等方面发挥了重要作用而联合10个自然保护区成立姊妹保护区的行动,标志着自然保护的视野更加开阔,是合作发展的重要一步以下通过分析保护区管理的发展趋势,探讨黄河三角洲国家级自然保护区合作框架的构建设想1.自然保护区管理的发展趋势一般以1872年美国黄石国家公园的创立作为近现代自然保护地的开端,135年来自然保护事业经历了困难和曲折而获得蓬勃发展,自然保护区的使命由单纯的物种或景观保护发展为综合管理1997年在澳大利亚奥尔巴尼召开的学术研讨会,主题为“二十一世纪的保护地,从孤岛发展成体系”2003年9月在南非德班召开的第五届世界自然保护联盟世界保护地大会,主题是“超越区界的自然保护区效益”会议主要成果包括《德班倡议》和《德班行动计划》等会议发言和成果都体现了合作和联合的趋势,如:强调超越保护地进行保护的重要性;建立生态网络和保护地网络,支持发展跨界保护行动的全球网络;设立生态走廊;将保护地和邻近社区联系起来,制定兼容的、联合的和共管的战略;等等[1,2]自然保护区的管理正在由隔离走向整合,这方面有以下主要的发展趋势:1自然保护区将越来越多地被视为全球自然和文化遗产系统的组成部分2自然保护区的管理正从集中建设各个专门的独立区趋向于创立相互关联的系统,这种系统沿着河流或其它保护廊道将不同类型的保护区联系起来3保护区是它们所在社会经济区域的重要部分,超越仅仅着眼于自然保护区的观念,而代之以强调协作或综合的“遗产区系统”观念,其含义是着眼于整个区域的可持续发展,建立协调的规划与管理系统4由于越来越多的保护区变成了被其它土地利用方式所包围的孤岛,对保护区边界之内和之外人类活动的影响的关注正在增加,立法加强区域合作保护的需求将不断增长5在自然环境迅速变化和人类社会经济影响无所不在的情况下,保护区管理无疑将会愈加复杂和困难,因而就需要有更高的教育水平,接触更多的专业领域,投入更多的资金,坚持不懈地进行科学研究,拥有广泛的、长期积累和及时更新的信息基础,并及早建成保护区的网络系统[3]2.构建黄河三角洲国家级自然保护区的合作框架黄河三角洲国家级自然保护区同时拥有国家森林公园、国家地质公园称号,2006年又被确定为国家级示范自然保护区,足见其地位的重要性根据该保护区的特点和国际保护区管理的趋势,可从以下几方面构建保护区间的合作框架并建立共同发展的网络体系:21…沿候鸟迁徙通道的保护区合作黄河三角洲具有国家I级重点保护鸟类9种,国家II级重点保护鸟类41种,以及其他珍稀和重点保护物种大面积的滩涂和沼泽,丰富的湿地植被和水生生物资源,为鸟类的繁衍生息和迁徙越冬提供了优良的栖息环境,成为东北亚内陆和环西太平洋鸟类迁徙的重要的“中转站”、越冬地和繁殖地建立珍稀候鸟迁徙路径上自然保护区的合作联盟,等于开通了候鸟迁徙的安全通道,也有利于通过环志监测开展候鸟行为与环境变化关系的科学研究与黄河三角洲有关的保护丹顶鹤、大天鹅等珍稀鸟类通道上的自然保护区包括:黑龙江扎龙自然保护区、吉林向海自然保护区、辽宁双台河口自然保护区、黄河三角洲自然保护区,以及江西鄱阳湖自然保护区、洞庭湖自然保护区等等还可以与俄罗斯、蒙古、朝鲜、韩国、日本的保护区进行联网合作研究22…黄河三角洲体系及黄河流域的保护区合作黄河三角洲自然保护区位于黄河现代河口入海处,由于黄河是世界上含沙量最高的河流,黄河携带的泥沙不断填海造陆,使这里成为共和国最年轻的国土其造陆速率之快,尾闾河道变迁之频繁,皆为举世罕见;其新生湿地生态系统在世界上也具有独特的地位近年来,在全球气候变化和人类活动加强的影响下,黄河上、中游来水来砂量和入海物质通量减少,对三角洲湿地和浅海环境也有很大影响如果能够把新老三角洲和黄河流域作为一个大系统来看待,必然会有利于黄河入海口的深入研究,对未来不同情景的湿地变化做出预测,从而更好地达到保护湿地的目的古代黄河三角洲是以河南桃花峪为顶点,北起天津附近,南达徐淮的庞大的全新世三角洲体系[4]因此,现代黄河三角洲可以与天津古海岸与湿地国家级自然保护区、江苏盐城国家级珍禽自然保护区及之间的黄骅、滨州贝壳堤省级自然保护区建立合作关系,共同研究海陆变迁,河海相互作用的关系,保护黄河三角洲湿地系统另一方面,黄河三角洲可以与黄河上、中游的青海三江源、宁夏沙坡头、河南黄河湿地等国家级自然保护区和一些沿黄滩地省级自然保护区建立合作关系,形成黄河保护廊道,并有利于流域的水沙变化监测及湿地影响因子的长期研究23.国内外典型滨海湿地保护区的合作和网络联系黄河三角洲是具有世界意义的滨海湿地,沿海是泥质滩涂泥质海岸受全球气候变化和海平面上升影响最大,湿地承受的风险也大,如何做好风险防范,处理好湿地保护和利用的关系,达到可持续发展是保护区面临的重大课题黄河三角洲国家级自然保护区可以与国内外典型的滨海湿地自然保护区或保护目标相似的自然保护区建立姊妹关系,进行交流和切磋,特别要学习国外自然保护地先进的管理经验如伸入伊利湖的皮利角是加拿大陆地的最南端1918年建立的皮利角国家公园以保护湿地和水禽为主要目标通往远方的栈道既为参观者进入湿地观察体验提供了方便,也保护了湿地动植物和景观;国家公园中的基础设施取贴近自然的风格;分布在各站点的电子解说设备显示导游路线,游人可以选择不同的语言听取讲解,其外形质朴而功能先进;还有游客信息中心,游客行为管理等成熟的经验[5]可资借鉴再如美国佛罗里达半岛南端的大沼泽地国家公园,集世界遗产地、国际生物圈保护区和国际重要湿地为一身其长期生态研究站是北美长期生态研究网络的重要成员,进行淡水沼泽、河口和浅海生态系统的监测、研究和保护该国家公园设计了许多游览、科普和环境教育项目以展示世界遗产的魅力,帮助游人亲近自然,认识生态系统和参与保护环境的行动[6,7]黄河三角洲自然保护区更可以与世界著名大河河口的自然保护区建立姊妹保护区,通过国际合作,加强自身的能力建设;同时扩大影响,为世界的自然保护事业做出更大贡献24..自然保护区界内外的协调与合作管理自然保护区管理工作需要极大地关注生态完整性,以及与周围社区和区域发展相一致的综合目标保护区虽然有边界,但生态系统是连续的,边界之外的人类活动会影响到保护区,全球变化对保护区界内外的区域环境整体也会有影响保护区不可能独自解决其面临的所有威胁因此,除了保护区自身的管理需要具备多学科知识与技能的支持外,还需要政府相关机构的支持和发展自然保护的伙伴关系自然保护区主要的协作伙伴包括:企业、学术界、非政府组织和私人服务者术语“伙伴关系”可以认为是“合作管理”的代名词,意味着所有伙伴对结果都负有责任并承担义务黄河三角洲国家级自然保护区自建立以来,得到政府部门的大力支持,在机制上理顺了关系,有利于保护工作的开展;林业、水利、环保等诸部门在湿地恢复、环境监测等方面长期合作,成效显著;与胜利油田的关系也逐步走向协调;并欢迎高校和科研院所来此建立教学和研究基地;经过多年的宣传教育,周边社区和东营市的公众自然保护的意识得到了很大提高进一步发展当地的合作伙伴关系,并帮助管理者了解各种环境和社会影响,以便及时调整政策和行为,实现保护区和地方社会的协调发展..通过构建保护区的合作框架,发展多方面的合作与网络联系,黄河三角洲国家级自然保护区的管理将会更好地得到完善,保护好这片宝贵的新生湿地和在此栖息繁衍的珍稀鸟类,并起到良好的示范带动作用参考文献[1]《中国风景名胜》编辑部.第五届世界自然保护联盟世界保护地大会概要.中国风景名胜,2004:.39-50[2]谢焱,汪松,.Peter.Schei.中国的保护地.清华大学出版社,2004,.257-268[3]许学工,Paul.FJ.Eagles,.张茵.加拿大的自然保护区管理.北京大学出版社,2000,.96-97,.244-246[4]任美锷海平面上升与地面沉降对黄河三角洲影响的初步研究地理科学,1990,10[5]Parks.Canada,.Canadian.Heritage.National.Parks.System.Plan.(third.edition).Ottawa:.Minister.of.Public.Works.and.Government.Services.Canada,1997[6]

国际自然保护地联盟由长白山国家级自然保护区管理局提出成立,联合全球的自然保护地,积极开展国家、地区和国际层面的交流与合作。

“汗马、长白山、神农架、唐家河是中国的四个重要的自然保护区,作为对全球变化最为敏感的区域,应对全球变化背景下生物多样性监测与保护,汗马保护区无论在中国还是世界都可以起到生态‘样板图’的作用。”国际自然保护地联盟顾问委员会主席JohnMacKinnon接受记者采访时如是说道。7月26日,2019国际自然保护地联盟年会暨跨界自然保护地研究与管理合作研讨会在内蒙古自治区呼伦贝尔根河市落幕。

记者了解到,会议期间,来自美国、意大利、墨西哥、俄罗斯、蒙古国等13个国家的生态“大咖”将举行全球跨界保护经验交流、全球跨界保护建议研讨、2020后全球生物多样性保护框架建议研讨、国际自然保护地联盟成员大会等多项研讨和培训。