三、加强粮食收购市场监管

国粮办政〔2016〕79号

一、受理程序。中央储备粮代储资格认定由国家粮食行政管理部门直接受理。

对粮食收购市场进行监管,是《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的重要职责。此次条例修改,将未经许可擅自从事粮食收购活动的处罚权交由粮食行政管理部门行使,粮食行政管理部门要按照《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》有关规定和要求,严格依法履行职责,切实加强对粮食收购市场的监管。执法过程中要严格按照法定程序,认真执行调查取证、行政处罚事先告知、听证、罚没收入管理等规定,保障行政相对人的陈诉权、申辩权,依法维护粮食收购市场秩序。

2016年2月6日,李克强总理签署第666号国务院令,对《中央储备粮管理条例》《粮食流通管理条例》等66部行政法规的部分条款予以修改。为切实做好两部条例修改后的贯彻落实工作,现将有关事项通知如下:

本决定自公告之日起施行。

粮食行政管理部门要按照《行政许可法》和修改后的两部条例的有关规定,按照法定条件和程序开展行政许可工作,不得增加或变相增加许可条件。按照修改后的《中央储备粮管理条例》第十九条的规定,在中央储备粮代储资格认定过程中,要求粮油保管员、粮油质量检验员等管理技术人员必须经过专业培训,不要求取得有关主管部门颁发的资格证书。按照修改后的《粮食流通管理条例》第九条的规定,在粮食收购资格认定工作中认真落实“先照后证”要求,不得进行工商登记前置审批。

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局:

根据新修订的《中央储备粮管理条例》规定、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》、《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》和《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》有关精神,国家粮食局决定对中央储备粮代储资格认定有关事项予以调整修改。具体如下:

二、依法做好中央储备粮代储资格认定和粮食收购资格认定工作

二、依法做好中央储备粮代储资格认定和粮食收购资格认定工作

二、受理范围。中央储备粮代储资格申请企业必须是国有独资或控股企业。中央储备粮代储资格包括粮食类和食用植物油类,需分别单独申请。

各级粮食行政管理部门要充分认识技能人才培养工作的重要性和紧迫性,以贯彻落实《中央储备粮管理条例》第十九条修改内容为契机,完善培训制度,创新培训方式,进一步加强中央储备粮代储企业粮油保管、粮油质检人员技能培训工作,全面提高行业技能人才队伍整体素质水平,为确保国家粮食安全提供坚强的人才保障。

四、加强职业技能培训,提高行业人才队伍素质

三、申请材料。申请企业请按照《中央储备粮代储资格认定办法实施细则》(国家粮食局公告2010年第8号、2014年第1号)的有关规定提交材料,但不需再提供“上一个年度的财务审计报告、重组前经审计认定的资产负债表以及重组情况说明”和“资信证明”;不需提供粮油保管员、粮油质量检验员的国家职业资格证书,仅需以附件形式提供经过专业培训的粮油保管员、粮油质量检验员的相关证明材料。